深成指报10471.08点，新疆跌0.82%。

总的原则是增加中央在提供全国范围内公共服务的事权，击败例如，击败面对人口流动下不少地区可能成为锈带的现实，中央是否在服务民生方面扩大财政支出？在教育、医疗和养老和增加居民收入等方面承担更多的事权，同时相应减少向地方转移支付的额度？例如，社会呼吁强烈的消费券发放问题，地方政府没有能力和意愿用财政支出来发放真正意义上的消费券，因为人口是流动的，消费是广义的。如果给地方转移支付的规模降低30%，辽宁辽宁即拿出3万亿元用于民生支出，对民生的改善和消费的拉动将立竿见影。

由于专项债的立项要求比较高，第第导致专项债的额度不能用足而形成历史结余，第第这些结余部分可以作为存量来盘活，如用于地方政府给银行等国企补充资本金，可以用来收购楼盘作为保障房，也可以用来回收开发商闲置的土地等。出线出局我国古代类似的预期管理成语故事还有望梅止渴等。为何在中央向地方转移支付规模如此大的背景下，新疆地方的杠杆率水平还那么高呢？首先，新疆这与中国经济的增长模式有关，我国用支出法计算的GDP构成中，资本形成（固定资产投资）对GDP的贡献率是全球平均水平的两倍，即便在房地产开发投资连续负增长的这几年也是如此。

从2022年的数据看，击败日本地方政府的杠杆率水平为36.6%，击败美国为28.8%，法国为9.4%，中国由于地方政府隐性债务余额没有确切数据，但地方政府的总体杠杆率水平估计在80%以上。从高质量发展和提升新质生产力的角度看，辽宁辽宁有必要调整央地财政支出的比重，本质上是厘清央地之间的事权和财权。

财政的优化空间很大，第第包括央地财政支出比例的调整空间、中央财政加杠杆的空间和财税改革的空间。

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